評湖北“吃人”電梯事件的法律責任承擔
  • 信息來源: 環球時報
  • 日期: 2015-08-03
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7月26日,湖北省荊州市安良百貨公司發生一起震驚全國的手扶電梯事故。一則短短的視頻和一個年輕的生命,連日來引爆了全國民眾對電梯安全的討論與吐槽。7月29日,湖北荊州7.26電梯事故技術調查組公布了《湖北安良“7.26”電梯安全生產一般事故技術調查報告》,認定電梯生產商申龍電梯和湖北安良百貨集團有限公司對此次事故應負主要責任,維保單位湖北德富機電設備有限公司對此次事故負相關次要責任。然而,對這起電梯事故法律責任的認定遠不能安撫全國民眾的心,逝者已逝,而你我依舊活在電梯法律責任層層踏空的現實危險里。

首先,應當追究質檢部門的行政監管責任。根據《中華人民共和國特種設備安全法》和《特種設備經營監督管理規則》的規定,電梯屬于特種設備,應當由質檢部門對電梯的生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監督檢查;對違反法律規定的,質檢部門應當責令限期改正;逾期未改正的,質檢部門應當責令停止使用有關特種設備或者停產停業整頓,并處以行政罰款。

據了解,事故電梯由申龍電梯制造,而申龍電梯近年安全事故頻發,媒體已有大量對其安全問題的負面報道。中國企業輿情研究院也將申龍電梯輿情指數定為54分,對應紅色預警級別。2014年申龍電梯擬披露招股說明書上市時,投資人普遍對申龍電梯IPO持看空態度,指出申龍電梯存在的多重安全風險。然而,申龍電梯近幾年業績發展迅速,2014年已占本土品牌市場份額的2.82%,持續三年凈利潤維持在1億元左右。這不得不讓人深思:一個電梯事故頻發的公司,緣何會在國內擁有如何大的市場和如此迅速的發展?質檢部門為什么長期以來未能對申龍電梯進行重點排查、限期改正或者行政處罰?

經調查,7.26事故電梯的出廠日期為2014年7月1日。2015年3月16日,該電梯經湖北特種設備檢驗檢測研究院檢驗合格并投入使用。然而短短4個多月之后,湖北荊州7.26電梯事故技術調查組便查出該電梯蓋板結構設計不合理,產品安裝成型后三蓋板間水平活動范圍過大,安全防護措施考慮不足。那么,湖北質檢部門在此次事件中,是否應當承擔不當履職的行政責任?質檢部門相關負責人是否應當承擔瀆職的刑事責任?如果此次事件不能嚴懲以儆效尤,如何促使行政權的依法行政和嚴格執法?

其次,立法應當加大對人身損害賠償的懲罰力度。根據《中華人民共和國侵權責任法》和《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規定,受害人死亡的,賠償義務人應當賠償被害人喪葬費、被扶養人生活費、死亡補償費以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費和誤工損失等其他合理費用。但根據我國的立法,這些經濟賠償頂多也就幾十萬。對于一個連續三年凈利潤過億的申龍電梯和一家大型商場來說,致人死亡的代價就是如此微不足道。

同樣作為人身損害賠償,美國也發生過一起全國矚目的電梯事故。2005年感恩節后,一名小女孩在佛羅里達州狄樂百貨商場經過一步自動扶梯時被電梯夾斷了三根手指。經過兩年多的調查取證和法庭辯論,狄樂百貨商場最終賠償了這名小女孩1120萬美元。美國的法律體系會用嚴酷的判例警示國人,漠視他人生命、健康和違背契約將付出極大的代價。因此,在中國目前整個社會道德束縛乏力的社會背景下,加大我國人身損害賠償的懲罰力度,才能督促生產者和經營者真正重視消費者的人身和財產安全。

 

這個電梯事故折射出中國當下嚴重的安全隱患,只有督促行政管理部門嚴格執法,并通過立法嚴懲漠視消費者權益的生產者和經營者,才能避免類似的悲劇再次發生,從而構筑社會安全體系的最可靠保障。

 

 

 

 

 

 

 

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